危化品要從生產(chǎn)地送到下游企業(yè)或個(gè)人手里的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，物流是必不可少的環(huán)節(jié)，物流安全在危化品安全送達(dá)至目的地過(guò)程中，發(fā)揮著非常重要的作用。
　　今年"8·12"天津港�；�品爆炸事故造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，再次給人們敲響了安全的警鐘。2014年第六屆中國(guó)�；�品物流年會(huì)上，公安部上海消防研究所阮楨先生曾提到過(guò)這樣一組數(shù)字：我國(guó)已建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)大型工業(yè)園區(qū)達(dá)200多個(gè)，有各類(lèi)�；�品企業(yè)30多萬(wàn)家，常用化工原料達(dá)到5000余種，95%以上化工原料需采用異地運(yùn)輸。這些�；�品要從生產(chǎn)地送到下游企業(yè)或個(gè)人手里的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，物流是必不可少的環(huán)節(jié)，物流安全在�；�品安全送達(dá)至目的地過(guò)程中，發(fā)揮著非常重要的作用。
　　目前，我國(guó)已成為僅次于美國(guó)的世界�；�品生產(chǎn)和應(yīng)用大國(guó)，每年通過(guò)道路運(yùn)輸?shù)奈；�品總量已�?jīng)超過(guò)3億噸，80%危化品通過(guò)道路運(yùn)輸，占公路貨運(yùn)總量的30%以上，且呈上升趨勢(shì)，因此，保證危化品的倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸安全顯得尤為重要。我國(guó)現(xiàn)有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)1萬(wàn)多家，運(yùn)輸車(chē)輛超過(guò)30萬(wàn)輛，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸人員分別為59萬(wàn)、55萬(wàn)和7萬(wàn)人，已經(jīng)形成一個(gè)非常巨大且可觀(guān)的運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)石油和化工等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也使危化品品種和產(chǎn)量急劇增加，�；�品越來(lái)越多。
　　存在困境 隱患暴露
　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石油、化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)高速增長(zhǎng)，各行業(yè)對(duì)�；�品需求量不斷增大，為�；�品物流行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)。但與此同時(shí)，我國(guó)�；�品物流行業(yè)也存在著不少問(wèn)題。其主要表現(xiàn)為：
　　�；�品生產(chǎn)、物流行業(yè)自身方面：生產(chǎn)企業(yè)分布不均，需求分散，物流配送難度大，違規(guī)操作較多；物流企業(yè)實(shí)力偏弱，專(zhuān)用車(chē)輛少、服務(wù)單一、危化品倉(cāng)庫(kù)設(shè)施總量不足、布局不盡合理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、安全隱患較大。同時(shí)，市場(chǎng)存在運(yùn)價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，從業(yè)單位專(zhuān)業(yè)人才匱乏及相關(guān)人員的素質(zhì)普遍偏低、管理制度尚不健全等。雖然我國(guó)的�；�品運(yùn)輸市場(chǎng)的管理體制已經(jīng)基本形成，但企業(yè)在具體操作中仍存在很多漏洞。
　　政策法規(guī)方面：我國(guó)現(xiàn)行的危化品安全方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，已不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。政出多門(mén)，造成�；�品物流跨部門(mén)、跨行業(yè)安全管理協(xié)作不足，物流標(biāo)準(zhǔn)管理分散，部分標(biāo)準(zhǔn)相互矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)共有13個(gè)，分別出自公路、鐵路、海運(yùn)和空運(yùn)四大主管部門(mén)。由于這四大部門(mén)以各自的部門(mén)利益和責(zé)任為重，層次繁多、程序復(fù)雜，有時(shí)政府部門(mén)之間的要求不盡相同，導(dǎo)致部分法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏統(tǒng)一性，令企業(yè)難以抉擇、無(wú)所適從。此外，部分政策法規(guī)滯后，法律法規(guī)缺乏統(tǒng)一解釋的問(wèn)題也普遍存在。目前我國(guó)現(xiàn)有�；�品運(yùn)輸安全管理的監(jiān)督也存在大量銜接問(wèn)題，沒(méi)有建立起�；�品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。雖然一些有較強(qiáng)安全意識(shí)與安全責(zé)任感的企業(yè)對(duì)�；�品運(yùn)輸?shù)牟僮饕验_(kāi)始重視，但由于沒(méi)有可供參考的具體操作方法和管理體系，使得�；�品運(yùn)輸成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
　　公路運(yùn)輸方面：運(yùn)輸�；�品的車(chē)輛設(shè)施不符合規(guī)定，存在安全隱患；未對(duì)�；�品物流運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行有效的管理和控制，雖然公路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定，專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛都必須安裝GPS，但在實(shí)際操作中，這些設(shè)備形同虛設(shè)，企業(yè)基本處于無(wú)人監(jiān)控狀態(tài)，運(yùn)輸車(chē)輛也沒(méi)有相關(guān)行駛記錄。另外，運(yùn)輸企業(yè)不能定期進(jìn)行車(chē)輛檢測(cè)、異地運(yùn)輸車(chē)"爭(zhēng)食"現(xiàn)象嚴(yán)重，運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本較高等問(wèn)題也頗具非議。
　　對(duì)癥下藥 消除隱患
　　我國(guó)�；�品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但�；�品道路運(yùn)輸?shù)陌踩�隱患卻日益凸顯。在危化品物流供應(yīng)鏈全球化的趨勢(shì)下，�；�品物流安全性提升空間很大，可從法規(guī)完善、制度保障、預(yù)防監(jiān)管、新技術(shù)等幾方面著手。具體來(lái)說(shuō)如下：
　　第一，關(guān)鍵是招聘、培訓(xùn)和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人員。�；�品安全運(yùn)輸首先必須嚴(yán)格管理好相關(guān)企業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，�；�品事故中有70%～80%由人為因素引起。危化品物流企業(yè)在招聘人員時(shí)必須按照程序嚴(yán)格執(zhí)行，在每一個(gè)環(huán)節(jié)中都要認(rèn)真審查核對(duì)。被錄用人員，在上崗之前必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)及安全教育。通過(guò)大力宣傳安全管理危化品物流的方法，促進(jìn)相關(guān)人員安全意識(shí)的提升，并提高相關(guān)人員處理應(yīng)急事故的能力。同時(shí)，建立�；�品安全生產(chǎn)專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)，為專(zhuān)家參與危化品發(fā)展規(guī)劃的制定、加強(qiáng)安全檢查、管理和處理應(yīng)急事件創(chuàng)造條件。通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家�；�品物流管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)家作用，理性探討并完善�；�品物流網(wǎng)絡(luò)體系，使�；�品物流既能符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，又能兼顧社會(huì)效益。
　　第二，建立危化品物流標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)應(yīng)結(jié)合國(guó)內(nèi)行業(yè)現(xiàn)狀，并對(duì)�；�品物流風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，研究和制定物流服務(wù)商相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和體系。同時(shí)，對(duì)物流服務(wù)商及載運(yùn)工具進(jìn)行嚴(yán)格審核與評(píng)估，建立物流服務(wù)商和載運(yùn)工具資源庫(kù)及物流服務(wù)商準(zhǔn)入資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。目前，中國(guó)石化在化工物流領(lǐng)域具有較大的社會(huì)影響力，正在逐步建立自主化工物流標(biāo)準(zhǔn)和體系，這對(duì)提高能源化工企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)內(nèi)化工物流行業(yè)的良性發(fā)展將起到積極作用。規(guī)模化、協(xié)同化、標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)�；�品物流健康發(fā)展的必要手段，更是�；�品物流的發(fā)展趨勢(shì)。企業(yè)要遵守的法規(guī)很多，重復(fù)性管理工作量很大。解決這一問(wèn)題的唯一途徑是盡快建立一個(gè)統(tǒng)一、完整、科學(xué)、有效的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行，使�；�品物流市場(chǎng)真正規(guī)范起來(lái)。
　　第三，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)監(jiān)控管理。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅猛，可以將其廣泛應(yīng)用在化工物流領(lǐng)域。從生產(chǎn)廠(chǎng)家開(kāi)始，讓�；�品帶著RFID標(biāo)簽出廠(chǎng)，并讓標(biāo)簽在物流和下游環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。在�；�品運(yùn)輸時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)可對(duì)�；�品的運(yùn)輸進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，利用RFID技術(shù)還可追蹤�；�品基本信息。此外還可將RFID與導(dǎo)航技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的主動(dòng)干預(yù)和智能控制，包括司機(jī)可在駕駛室內(nèi)實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛的行駛位置、速度、所裝載�；�品的數(shù)量、種類(lèi)、壓力、溫度、是否泄漏等參數(shù)，及時(shí)獲取車(chē)輛超速、駕駛超時(shí)等報(bào)警信號(hào)；當(dāng)司機(jī)進(jìn)入陌生地段，可通過(guò)導(dǎo)航系統(tǒng)的指導(dǎo)進(jìn)行路徑優(yōu)化。同時(shí)，建立起信息平臺(tái)，將貨物的種類(lèi)、數(shù)量、車(chē)輛線(xiàn)路、運(yùn)輸情況等信息錄入平臺(tái)，平臺(tái)的數(shù)據(jù)可為政府相關(guān)監(jiān)管部門(mén)提供重要的資訊，并通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和篩選，對(duì)違反規(guī)定的行為設(shè)置自動(dòng)或人工提醒的方式。通過(guò)與相關(guān)監(jiān)管部門(mén)協(xié)作，并利用全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的�；�品信息系統(tǒng)和從業(yè)人員信息系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)和從業(yè)者進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)定，淘汰小的、不良企業(yè)，推動(dòng)�；�品物流向?qū)�業(yè)化、規(guī)�；�、集約化發(fā)展，同時(shí)，也為政府有效監(jiān)管危化品物流、保障�；�品物流的安全提供保障和支撐。
　　第四，合理規(guī)劃布局，建立�；�品倉(cāng)儲(chǔ)基地。政府應(yīng)該對(duì)從事危化品物流企業(yè)的地理位置進(jìn)行統(tǒng)一布局規(guī)劃和設(shè)計(jì)，只有這樣，才能將�；�品運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)程度降低到最小。在�；�品突發(fā)意外情況時(shí)，可以迅速做出應(yīng)急措施，將危害程度盡可能的降低。據(jù)中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)�；�品倉(cāng)儲(chǔ)分會(huì)發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，目前我國(guó)建筑面積在3000平方米以下、儲(chǔ)罐容量在10000立方米以下的小型危化品倉(cāng)庫(kù)約占總量的45%，大多數(shù)是生產(chǎn)企業(yè)和中小民營(yíng)企業(yè)。所以各地區(qū)應(yīng)對(duì)�；�品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局，與化工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)、化工園區(qū)基地配套，并提供全方位的監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)。
　　總之，隨著我國(guó)企業(yè)危化品需求量的不斷增大，危化品物流行業(yè)的發(fā)展前景廣闊，但在發(fā)展的同時(shí)，政府必須把�；�品物流的安全管理放在首位，不斷修改和完善安全管理流程。政府相關(guān)部門(mén)還要監(jiān)督和管理好�；�品物流企業(yè)，確保�；�品物流企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸?shù)囊?guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，讓�；�品物流的安全管理更加合理化和科學(xué)化。同時(shí)，行業(yè)內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)自律，改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)危化品物流的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、高效化、科技化和標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)企業(yè)間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造出一批高水準(zhǔn)的�；�品物流標(biāo)桿企業(yè)。