國際LNG市場的變化會對中國LNG的供需產(chǎn)生巨大影響。從全球范圍看,2013年全球LNG貿(mào)易總量達到了2.42×108t,創(chuàng)下歷史新高,但發(fā)展趨勢相對平穩(wěn)。從LNG供給情況來看,目前、中東、東南亞、俄羅斯、澳大利亞、非洲依然是全球LNG輸出最多的地區(qū),其中中東地區(qū)LNG出口增長幅度明顯,而卡塔爾更是成為全球LNG最重要的輸出國。
澳大利亞由于天然氣資源豐富,目前LNG輸出增長趨勢也非常明顯,截至2013年,澳大利亞LNG運行項目3個,還有8個在建項目,并有15個項目處在規(guī)劃中,若上述項目均能按期投產(chǎn),澳大利亞有望超過卡塔爾成為世界第一大LNG輸出國。
北美地區(qū)LNG生產(chǎn)和輸出也呈現(xiàn)出增長趨勢,尤其是美國頁巖氣產(chǎn)量逐年攀升,美國LNG出口的20個項目也已獲得了美國能源部的許可,預計到2020年,美國將達到1200×104t/a的LNG出口能力。
加拿大作為與美國比鄰的國家,天然氣儲量也較豐富,目前計劃有4個LNG工廠投產(chǎn),預計在2020年前后,形成2500×104t/a的液化能力。
非洲尤其是東非地區(qū)天然氣探明儲量非?捎^,莫桑比克、坦桑尼亞的儲量非常豐富,上述兩國均已開始投產(chǎn)LNG項目。
總體上看,由于世界各國政府的關(guān)注和支持,LNG項目已經(jīng)成為諸多天然氣出口國的重要貿(mào)易產(chǎn)品,預計到2020年,各國LNG項目將大面積投產(chǎn),在此之前,全球LNG供給將呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢,到2020年將可能達到一個最高值。
從LNG需求情況來看,全球LNG需求量呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢,2002年全球LNG貿(mào)易量達到1.13×108t,而到2013年,該數(shù)據(jù)達到2.42×108t,近乎線性增長,年均增長速度超過8%,遠超管道天然氣年均增長速度(3.8%)。
從LNG消費地區(qū)來看,亞太、歐洲和北美一直是LNG的主要需求地,尤其是亞太地區(qū)的日本、韓國、中國臺灣、中國內(nèi)地、印度長期以來一直是全球LNG市場的主要需求國家及地區(qū),且需求量還在持續(xù)攀升,也是全球LNG價格較高的地區(qū)。除此之外,南美洲的巴西、阿根廷、智利等國家近年來需求量也在持續(xù)攀升。
綜合來看,全球LNG需求仍然以亞太地區(qū)增長最為強勁,尤其是日本在其核電事故之后,由于受發(fā)電企業(yè)的強大壓力及沒有天然氣管道的支撐,其LNG需求未來將持續(xù)高漲,并且中國內(nèi)地、印度、中國臺灣、韓國等近年來在全球經(jīng)濟中扮演越來越重要角色的新興經(jīng)濟體未來在清潔能源、經(jīng)濟增長的推動下,需求也會不斷上漲。
2 中國LNG供需態(tài)勢分析
中國是世界上最大的發(fā)展中國家,人口眾多、經(jīng)濟發(fā)展迅速、城鎮(zhèn)化速度加快都極大地提升了對天然氣的需求,從2000年以來,天然氣消費比例由2.2%增長到了5.8%,雖然當前天然氣的消費領(lǐng)域還較少,消費量相比煤炭、石油也較小,但可以預見,在能源消費清潔化的態(tài)勢下,天然氣需求將持續(xù)走高。并且在中國城鎮(zhèn)化速度不斷加快的今天,作為生活需求的LNG需求量也增長迅速,到2013年中國城市LNG消費需求量已達到2710×104t。
從供給情況來看,中國LNG供給主要分為國內(nèi)氣田供給和國內(nèi)接收站供給兩大來源,其中國內(nèi)接收站供給主要通過LNG船運方式接收國外LNG氣源。從國內(nèi)氣田的供給狀況看,由于中國主要的氣田多分布在鄂爾多斯、四川盆地、柴達木盆地等西部地區(qū),所以這些氣田也成了中國主要的LNG供給地區(qū),在西氣東輸、川氣東送等天然氣管道項目的支撐下,中國中西部地區(qū)天然氣向中國東部主要消費地的供應網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)搭建完成,大量LNG廠也得以建設(shè)。
但是總體而言,由于中國天然氣儲量較少,而需求極其旺盛,因此,中國大量LNG需求主要依靠分布在國內(nèi)沿海的LNG接收站來滿足。
自2008年以來,中國LNG進口年均實現(xiàn)了38%的增速,2013年,中國LNG進口達到了1700×104t,僅次于日本和韓國,位居世界第三位。目前,中國沿海在建和運營的LNG接收站達到14座,卡塔爾、澳大利亞、印尼、馬來西亞、俄羅斯等國家成為中國海外LNG的主要供給國家,預計到2020年,中國年LNG接收量將達到3000×104t。
由上述分析可知,未來中國LNG供給能力主要受到國內(nèi)液化能力和LNG接收站接收能力的影響,從液化能力來看,截至2013年,中國已建成LNG液化工廠已達70余座,總液化能力達到2900×104m3/d,但由于中國LNG液化工廠良莠不齊,無序競爭嚴重,一些中小型液化工廠普遍開工不足,加上我國氣源緊張,國內(nèi)LNG供給能力一般。
從LNG接收能力看,截至2014年8月,我國LNG接收及再氣化能力達到了3460×104t/a,預計到2020年能夠達到7000×104t/a,接收能力呈現(xiàn)出從東南沿海地區(qū)沿海岸線向北方蔓延的趨勢,目前東部浙江、江蘇等沿海接收能力已經(jīng)達到了全國總接收能力的28%,山東、天津、遼寧等地區(qū)接收能力也達到了全國總接收能力的25%,并且伴隨民營資本的不斷進入,民營接收能力也在不斷地擴張。
3 中國LNG市場發(fā)展問題分析
中國LNG市場的發(fā)展在國內(nèi)氣源儲量不豐及國家能源戰(zhàn)略儲備的思想指引下,海外LNG市場必然成為中國能源戰(zhàn)略的重要目標,但是,目前中國LNG市場依然存在以下問題:
1)LNG產(chǎn)能擴張迅速,競爭無序化趨勢凸顯。中國天然氣資源并不豐裕,在國家能源戰(zhàn)略和相關(guān)氣候政策的指引下,除中國石化、中國石油、中國海油等幾大能源企業(yè)紛紛涉足LNG市場外,眾多民企也紛紛搶灘,使得中國天然氣生產(chǎn)能力迅速擴張,但由于民企氣源受控、技術(shù)水平較低、市場規(guī)模狹小等因素影響,大多數(shù)民企液化工廠開工不足,導致天然氣資源液化效率低下,所以,中國LNG生產(chǎn)亟需從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)型。
2)LNG下游市場亟需多元化。目前,中國LNG主要應用領(lǐng)域有兩個:其一,LNG氣化后進入城市天然氣管網(wǎng),彌補管道天然氣的供給不足,實現(xiàn)天然氣調(diào)峰;其二,LNG直銷給一些工業(yè)企業(yè)或者民眾用戶。而實際上,LNG下游市場可以通過多種方式實現(xiàn)多元化經(jīng)營,如LNG可以作為企業(yè)燃料,直供LNG汽車加氣站,是一種更為清潔的汽車燃料,甚至還可以成為船舶燃料,替代柴油、汽油等高污染燃料。通過多元化實現(xiàn)LNG對其他能源的替代,對中國碳排放承諾的實現(xiàn)及環(huán)境的改善具有重要作用。
3)進口LNG與國內(nèi)管道天然氣價格倒掛。伴隨各國能源戰(zhàn)略對天然氣的重視,LNG國際市場價格持續(xù)走高,但是對于中國而言,海外LNG進入國內(nèi)接收站后,大都氣化進入了城市天然氣管網(wǎng),而中國天然氣管道價格是嚴格受控的,管道天然氣價格遠低于海外LNG到岸價,這樣就形成了進口LNG和管道天然氣的價格倒掛,致使天然氣銷售企業(yè)進行LNG業(yè)務時虧損嚴重,打擊了這些企業(yè)的業(yè)務積極性。
4)未來天然氣市場供求關(guān)系倒置。在中國石油、中國海油、中國石化3大能源企業(yè)的積極努力下,中國管道天然氣的覆蓋范圍正在逐年擴大,并且天然氣管道與中亞、俄羅斯等陸路接壤國家進行了互通互聯(lián),三大能源企業(yè)之間通過代輸?shù)确绞揭矊崿F(xiàn)了"一條管道、多個氣源"的互通互聯(lián),這都加大了天然氣的覆蓋范圍;與此同時,全國LNG上馬項目不斷增加,與海外天然氣豐裕國和地區(qū)的項目也在不斷拓展,未來LNG的供給量不斷增加,但需求量受到管道天然氣的沖擊及價格倒掛的影響,在LNG下游市場狹窄的情況下,市場需求可能會出現(xiàn)增長動力不足,出現(xiàn)LNG的產(chǎn)能過剩,供大于求的供求關(guān)系倒置情況,這將極大影響中國LNG市場的發(fā)展。
4 解決對策
1)實現(xiàn)LNG下游市場的多元化。大力推進LNG車用、船用市場,這既符合中國環(huán)境優(yōu)化、實現(xiàn)生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標,同時通過推進LNG下游市場的多元化,提高LNG的市場規(guī)模,從而帶動LNG的整條產(chǎn)業(yè)鏈;與此同時,通過實現(xiàn)LNG下游市場的多元化,解決LNG大都進入天然氣管道,價格倒置導致天然氣銷售企業(yè)虧損的現(xiàn)狀。因此,經(jīng)過技術(shù)改裝,特別是改裝技術(shù)成熟后,大規(guī)模推進LNG的車用、船用燃料,將是未來中國LNG市場的重要潛在發(fā)展空間。
2)推進LNG中小城鎮(zhèn)及偏遠地區(qū)的覆蓋率。中小城鎮(zhèn)及偏遠地區(qū)由于地理位置偏遠,居民居住分散,居民可支配收入較低等原因,短期內(nèi)很難實現(xiàn)管道天然氣的覆蓋,而這將是未來LNG的重要市場。在國家大力推進城鎮(zhèn)化、集約集中利用土地資源、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等措施下,以焚燒秸稈、燃燒煤炭為主的居民能源使用方式必然會得到調(diào)整,LNG供應商應緊緊抓住這一機遇,通過LNG罐裝化、瓶裝化,推出適合中小城鎮(zhèn)、偏遠地區(qū)的LNG產(chǎn)品,同時,通過科學合理的LNG銷售網(wǎng)點布點,快速占領(lǐng)廣闊的中小城鎮(zhèn)及偏遠地區(qū)市場。對于地方各級政府而言,應在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)點建設(shè)、居民能源使用方式宣傳等方面提供相關(guān)優(yōu)惠政策、輿論導向作用。
3)多渠道改善價格倒掛難題。價格倒掛極大挫傷了企業(yè)銷售LNG的積極性,也不利于LNG市場規(guī)模經(jīng)濟的形成。筆者認為首先應理順天然氣定價機制,將管道氣和LNG統(tǒng)一納入到定價范圍內(nèi),給出合理的定價策略,保障天然氣銷售企業(yè)的權(quán)益;其次,利用當前天然氣豐裕國爭相上馬天然氣和LNG項目的有利時機,國內(nèi)LNG接收企業(yè)利用規(guī)模優(yōu)勢,爭取價格談判的有利地位,避免盲目高價采購LNG;第三,積極研究國際LNG貿(mào)易條款,在"照付不議"合同條款下,盡量利用合同規(guī)則,爭取自身的合法權(quán)益。