目前,我國已建成地下儲(chǔ)氣庫18座,有效工作氣量40億立方米,僅占全年消費(fèi)量的2.2%,不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn),也遠(yuǎn)不能滿足快速增長的天然氣需求。孫健建議,加快華中地區(qū)地下儲(chǔ)氣庫建設(shè),完善和落實(shí)土地、稅收、補(bǔ)貼等方面的扶持政策,通過管網(wǎng)互通,盡快形成我國科學(xué)合理、保障有效的地下儲(chǔ)氣庫群。
孫健說,中國要增加天然氣供應(yīng)量,一方面靠擴(kuò)大常規(guī)天然氣產(chǎn)量,另一方面可以通過發(fā)展頁巖氣、致密氣、煤制氣等非常規(guī)天然氣作補(bǔ)充,其中,頁巖氣資源量大、熱值高、清潔無污染,已建成一定產(chǎn)能,具備進(jìn)一步做大的基礎(chǔ)。
但在目前的情況下,由于頁巖氣儲(chǔ)集層滲透率低、開采難度大、開發(fā)技術(shù)尚未成型等原因,導(dǎo)致開發(fā)投入高、產(chǎn)出低,投資回收慢,前期投入產(chǎn)出嚴(yán)重失衡,在一定程度上,影響了企業(yè)開發(fā)頁巖氣的積極性。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者了解,國土資源部對(duì)外的幾輪頁巖氣招標(biāo),相關(guān)企業(yè)開發(fā)進(jìn)展緩慢。
孫健提議,國家盡快明確頁巖氣資源稅稅率,落實(shí)頁巖氣資源稅減免優(yōu)惠政策,暫免或減征頁巖氣資源稅,提高開采企業(yè)和社會(huì)資本勘探開發(fā)頁巖氣的積極性,推動(dòng)頁巖氣產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展,調(diào)整我國天然氣供給結(jié)構(gòu)。