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關(guān)于“大力支持發(fā)展LNG汽車(chē)”建議的答復(fù)

來(lái)源:大理滄龍物流有限公司   發(fā)布人:admin   發(fā)布時(shí)間:2017年1月24日   點(diǎn)擊:1443次
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       消防人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。目前,火勢(shì)已基本撲滅,已救出4人,其中3人輕傷,1人傷勢(shì)較重。受傷人員及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行救治。市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援,事故原因正在調(diào)查。天然氣(LNG)汽車(chē)與汽柴油汽車(chē)相比,具有一定的環(huán)保性,特別是在降低商用車(chē)污染排放方面具有很大的現(xiàn)實(shí)意義,也是我國(guó)提高清潔能源應(yīng)用比重的有效途徑之一,國(guó)家一直高度重視以天然氣(LNG)汽車(chē)為代表的替代燃料汽車(chē)發(fā)展。

  一、關(guān)于對(duì)LNG汽車(chē)給予財(cái)稅激勵(lì)措施問(wèn)題

  2012年6月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》,明確提出要因地制宜發(fā)展替代燃料汽車(chē),鼓勵(lì)天然氣等資源豐富的地區(qū)發(fā)展替代燃料汽車(chē)。財(cái)政部一直大力支持LNG汽車(chē)的發(fā)展,出臺(tái)了多項(xiàng)措施促進(jìn)天然氣汽車(chē)推廣應(yīng)用。一是2013年財(cái)政部設(shè)立大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金,支持京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)大氣污染治理,其中推廣應(yīng)用清潔燃料、新能源汽車(chē)是重要工作之一。該項(xiàng)資金采取切塊下達(dá)的方式,由地方統(tǒng)籌用于"大氣十條"相關(guān)任務(wù),相關(guān)地方認(rèn)為確有必要的,可以安排資金支持LNG車(chē)輛推廣應(yīng)用。二是對(duì)LNG汽車(chē)給予稅收優(yōu)惠支持,對(duì)符合條件的燃用天然氣的重型商用車(chē)(含非插電式混合動(dòng)力和雙燃料重型商用車(chē))等節(jié)約能源汽車(chē)減半征收車(chē)船稅。

  關(guān)于對(duì)LNG汽車(chē)免征消費(fèi)稅、購(gòu)置稅問(wèn)題,我們認(rèn)為,由于LNG汽車(chē)燃料的燃燒仍會(huì)產(chǎn)生污染,為促進(jìn)節(jié)能環(huán)保,調(diào)節(jié)消費(fèi)行為,目前暫不宜出臺(tái)LNG汽車(chē)免征消費(fèi)稅、車(chē)輛購(gòu)置稅政策。今后,我們將結(jié)合節(jié)能環(huán)保、技術(shù)進(jìn)步等因素,統(tǒng)籌研究LNG汽車(chē)消費(fèi)稅、車(chē)輛購(gòu)置稅政策。

  二、關(guān)于通過(guò)減稅或補(bǔ)貼方式降低LNG銷(xiāo)售價(jià)格的問(wèn)題

  根據(jù)現(xiàn)行政策,對(duì)納稅人銷(xiāo)售或者進(jìn)口煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣等,按13%的低稅率征收增值稅。因此,通過(guò)減稅方式,降低LNG的銷(xiāo)售價(jià)格的建議,在現(xiàn)行政策中已有所體現(xiàn)。此外,天然氣汽車(chē)產(chǎn)品成熟,具備完善的產(chǎn)業(yè)體系、成熟的產(chǎn)品技術(shù)、較高的市場(chǎng)認(rèn)知度和產(chǎn)品接受度,已是完全市場(chǎng)化的汽車(chē)產(chǎn)品,且天然氣價(jià)格相比汽柴油已經(jīng)具有一定的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)天然氣汽車(chē)發(fā)展,應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)化方式推動(dòng),不宜通過(guò)直接補(bǔ)貼干預(yù)行業(yè)發(fā)展。此外,針對(duì)天然氣價(jià)格機(jī)制沒(méi)有理順等突出問(wèn)題,國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在研究制定深化天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革的措施,隨著國(guó)內(nèi)車(chē)用天然氣價(jià)格逐步理順,天然氣經(jīng)濟(jì)性?xún)?yōu)勢(shì)將更加突出,將會(huì)帶動(dòng)天然氣汽車(chē)快速發(fā)展。

  三、關(guān)于對(duì)LNG加氣站建設(shè)提供政策支持的問(wèn)題

  根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)用地分類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),LNG零售加氣站用地屬于"加油加氣站用地",應(yīng)當(dāng)按商業(yè)用地服務(wù)業(yè)設(shè)施用地供應(yīng)和管理。對(duì)于衛(wèi)星站、儲(chǔ)備庫(kù)等項(xiàng)目,符合《劃撥用地目錄》的,經(jīng)批準(zhǔn)可以劃撥方式供應(yīng),不符合《劃撥用地目錄》的,經(jīng)縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源等相關(guān)部門(mén)論證,可根據(jù)實(shí)際情況,按倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施或公共設(shè)施辦理規(guī)劃和用地手續(xù)。

  四、關(guān)于對(duì)尚未到報(bào)廢期而提前更新為L(zhǎng)NG車(chē)輛給予補(bǔ)貼問(wèn)題

  為落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,環(huán)境保護(hù)部、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部于2015年10月聯(lián)合印發(fā)了《環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)關(guān)于全面推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)淘汰工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2015〕128號(hào)),明確要求"各地因地制宜研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策措施,加大黃標(biāo)車(chē)淘汰補(bǔ)貼力度,可通過(guò)利用盤(pán)活的財(cái)政存量資金,優(yōu)先安排對(duì)提前淘汰的黃標(biāo)車(chē),尤其是大型客貨車(chē)、出租車(chē)、公交車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼"。同時(shí),中央財(cái)政下達(dá)的大氣污染防治資金也可由地方統(tǒng)籌用于黃標(biāo)車(chē)淘汰補(bǔ)貼。因此,對(duì)于符合要求的尚未到報(bào)廢期而提前更新為L(zhǎng)NG汽車(chē)的可按規(guī)定申請(qǐng)相關(guān)支持。