就當(dāng)前我國(guó)物流行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和短板以及《規(guī)劃》出臺(tái)對(duì)物流業(yè)發(fā)展有何建設(shè)性意義等問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪了中國(guó)物流智庫(kù)專(zhuān)家顧問(wèn)，清華大學(xué)工程管理碩士教育中心執(zhí)行主任、博士生導(dǎo)師劉大成。
　　物流業(yè)發(fā)展前景廣闊
　　"我國(guó)物流業(yè)發(fā)展前景廣闊，潛力巨大。"劉大成認(rèn)為，首先，從市場(chǎng)方面分析，商貿(mào)物流的發(fā)展前景隨著人們消費(fèi)水平的提升將越來(lái)越廣闊。當(dāng)前，消費(fèi)已成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿�，去年消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超七成。
　　有分析認(rèn)為，到2020年，我國(guó)消費(fèi)品零售額或超50萬(wàn)億元，因此，人們對(duì)商貿(mào)物流的需求將越來(lái)越大，同時(shí)對(duì)物流運(yùn)行的效率和服務(wù)水平有了更高要求。其次，我國(guó)電商在全球的競(jìng)爭(zhēng)力非常突出，電商零售網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售增長(zhǎng)迅速，網(wǎng)絡(luò)零售額居全球第一，商貿(mào)物流作為電商貿(mào)易的載體之一，發(fā)展前景廣闊。
　　除此之外，物流行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的保障行業(yè)，隨著人口流動(dòng)、各種全要素資源不斷聚集，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在這種情況下，使得供需之間更加容易形成規(guī)模和范圍優(yōu)勢(shì)，便于物流業(yè)發(fā)展。另外，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等使得商貿(mào)物流更加高效和便捷，且大量投資資本和投機(jī)資本不斷轉(zhuǎn)向消費(fèi)市場(chǎng)，資本形成的規(guī)模、范圍優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力使得物流效率提高。
　　在看好物流發(fā)展的同時(shí)，劉大成也提出了以下隱憂(yōu)：
　　一是雖然與電商配套的物流效率在不斷提高，但是如何讓物流真正滿(mǎn)足需求還需繼續(xù)探索。
　　二是雖然我國(guó)的物流成本在不斷降低，但是仍居高不下。
　　三是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，尤其是鄉(xiāng)村的交通、信用等都處于低水平，不僅制約了資本和消費(fèi)，還造成商貿(mào)物流在城鄉(xiāng)之間的巨大差距。
　　"基于以上分析，我認(rèn)為，此次《規(guī)劃》的出臺(tái)，響應(yīng)了《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014-2020年)》和《"十三五"規(guī)劃綱要》等上位規(guī)劃的要求，根據(jù)我國(guó)當(dāng)前物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)布很及時(shí)也很有必要，其中提出更加細(xì)化、可行性和可操作性比較強(qiáng)的建議，對(duì)物流業(yè)發(fā)展具有積極意義。"劉大成表示。
　　科學(xué)構(gòu)建多層次商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)
　　當(dāng)前物流成本居高不下困擾著相關(guān)企業(yè)，《規(guī)劃》提出到2020年批發(fā)零售企業(yè)物流費(fèi)用率降低到7%左右，并對(duì)如何降低物流成本和創(chuàng)新物流發(fā)展提出更高要求。
　　"我認(rèn)為，有望達(dá)到該目標(biāo)。"劉大成分析，
　　一是我國(guó)電商的聚集度越來(lái)越強(qiáng)，規(guī)模優(yōu)勢(shì)在不斷增長(zhǎng)。
　　二是隨著產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的形成，消費(fèi)人群越來(lái)越聚焦和規(guī)�；�。
　　三是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)下，隨著大量資本的介入，對(duì)物流的高成本和低效率都會(huì)有所改善。
　　劉大成介紹，降低物流業(yè)成本不僅僅要在物流方面著力，還應(yīng)在外部環(huán)境方面著力：一方面，與物流相配套的諸如農(nóng)業(yè)、種植和養(yǎng)殖業(yè)、輕工業(yè)、制造業(yè)等，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，剩下的企業(yè)發(fā)展規(guī)模越來(lái)越大，必然完善其物流環(huán)節(jié)。
　　另一方面，國(guó)家戰(zhàn)略布局、中心城市覆蓋和城鎮(zhèn)化發(fā)展等都使得資源在生產(chǎn)端和消費(fèi)端不斷聚集，加之新技術(shù)、新運(yùn)營(yíng)模式、組織方式、資本投入和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等，都會(huì)使得物流效率逐步提升，物流成本不斷降低。
　　值得注意的是，該《規(guī)劃》具體列出了39個(gè)全國(guó)性商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市和64個(gè)區(qū)域性商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市，劉大成對(duì)此認(rèn)為，以上這些節(jié)點(diǎn)城市，不僅是制造業(yè)節(jié)點(diǎn)、消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，還是人口聚集節(jié)點(diǎn)，這其中，人口聚集是影響物流成本和效率的最核心因素之一。
　　一般全國(guó)性、區(qū)域性的商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市的選取，是根據(jù)該地區(qū)的市場(chǎng)覆蓋能力、人口保障能力、生產(chǎn)制造、歷史沿革、交通通道來(lái)進(jìn)行布局，和城市發(fā)展規(guī)模息息相關(guān)，這些城市和全國(guó)節(jié)點(diǎn)城市是相呼應(yīng)的，有助于構(gòu)建多層次商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。
　　找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)靠公共資源補(bǔ)足物流業(yè)發(fā)展短板
　　如何找準(zhǔn)行業(yè)短板和痛點(diǎn)來(lái)發(fā)展物流行業(yè)?"冷鏈物流是當(dāng)前物流行業(yè)中重要的難點(diǎn)和短板。"劉大成表示，我國(guó)的冷鏈物流中間存在斷鏈的問(wèn)題尤其突出，受投資和回報(bào)不平衡影響，很多資本和企業(yè)不愿意投資做冷鏈物流。
　　劉大成認(rèn)為應(yīng)該借鑒國(guó)外通過(guò)稅收等方式補(bǔ)貼冷鏈物流建設(shè)，即政府搭建公共平臺(tái)，加大公共資源向冷鏈物流建設(shè)方面傾斜。"冷鏈公共基礎(chǔ)平臺(tái)不應(yīng)該過(guò)多依賴(lài)市場(chǎng)化運(yùn)行，因?yàn)槔滏準(zhǔn)侨�社�?huì)系統(tǒng)工程，單個(gè)企業(yè)或資本，在投資具體節(jié)點(diǎn)時(shí)，往往出現(xiàn)投資回報(bào)率低甚至虧本。因此，必須站在全系統(tǒng)頂層進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過(guò)公共資源投入來(lái)推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展。"
　　除了冷鏈物流這塊短板，我國(guó)的物流園區(qū)還應(yīng)在規(guī)劃上不斷完善。當(dāng)前，我國(guó)有超過(guò)60%的物流園區(qū)都沒(méi)有真正發(fā)揮規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)，投資更難以得到預(yù)期回報(bào)。劉大成建議，物流園區(qū)在規(guī)劃上不僅是在第一層次的土地溢價(jià)上做文章，更應(yīng)通過(guò)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和范圍優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)第二層次的溢價(jià)以及物流增值服務(wù)贏得第三層次的溢價(jià)才有可能順利發(fā)展。
　　在物流的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方面，劉大成認(rèn)為，物流標(biāo)準(zhǔn)化表現(xiàn)最集中的就是多式聯(lián)運(yùn)，但國(guó)內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)的比例過(guò)低，建議推廣諸如以可分拆式集裝箱為主的封閉式基礎(chǔ)配送單位標(biāo)準(zhǔn)，可以實(shí)現(xiàn)更小單位的物流運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)銜接，實(shí)現(xiàn)物流的綠色、環(huán)保、周轉(zhuǎn)、可回收功能。另外，建議調(diào)動(dòng)物流相關(guān)行業(yè)使用多式聯(lián)運(yùn)的積極性，特別是形成以鐵路物流為核心的多式聯(lián)運(yùn)，依靠日臻完善覆蓋全國(guó)縣域的鐵路網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。
　　除此之外，靠公共資源補(bǔ)足物流業(yè)短板還應(yīng)關(guān)注城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。劉大成說(shuō)，農(nóng)村商貿(mào)極具發(fā)展?jié)摿�，是未�?lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)之一，也是精準(zhǔn)扶貧的發(fā)力點(diǎn)，但是目前投資農(nóng)村物流的回報(bào)率很低，需要公共資源向農(nóng)村交通、農(nóng)村商貿(mào)物流傾斜，"如果公路都沒(méi)有通到村莊，農(nóng)民又如何享受到更好、更優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)呢?"他表示，雖然農(nóng)村總體需求在擴(kuò)大，但需求量卻是相對(duì)分散的，農(nóng)村物流投資入不敷出，只有公共資源向此傾斜，通過(guò)扶持農(nóng)民的消費(fèi)或提升商貿(mào)產(chǎn)品水平，才有可能提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。
　　最后，劉大成表示，發(fā)展物流還應(yīng)因地制宜、循序漸進(jìn)，通過(guò)商業(yè)、商貿(mào)來(lái)驅(qū)動(dòng)物流發(fā)展。如果沒(méi)有市場(chǎng)影響，只靠政府行政指令或政策支持，很難完成《"十三五"規(guī)劃綱要》的任務(wù)。因此，需要政府權(quán)力和市場(chǎng)配置的有機(jī)結(jié)合，政府要搭建平臺(tái)，做好頂層設(shè)計(jì)和公共資源分配，另外，為市場(chǎng)創(chuàng)造自由、充分競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，不斷提升物流發(fā)展效率和水平。