在今年李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》中，專(zhuān)門(mén)提及"汽車(chē)"的內(nèi)容，出現(xiàn)在報(bào)告第三部分《2017年重點(diǎn)工作任務(wù)》中。其中，第七項(xiàng)"加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度"，提出三大措施--堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；強(qiáng)化水、土壤污染防治；推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。在闡述"堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)"時(shí)，報(bào)告提出"鼓勵(lì)使用清潔能源汽車(chē)"。相比以往的報(bào)告汽車(chē)關(guān)鍵詞匯，今年報(bào)告中所用"清潔能源汽車(chē)"則為首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。
讓我們回顧《政府工作報(bào)告》中的那些汽車(chē)措辭：
2016年：大力發(fā)展和推廣以電動(dòng)汽車(chē)為主的新能源汽車(chē)，加快建設(shè)城市停車(chē)場(chǎng)和充電設(shè)施。
2015年：推廣新能源汽車(chē)，治理機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油。
2014年：推廣新能源汽車(chē)，以加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)大氣污染防治。
2013年：城鎮(zhèn)居民每百戶(hù)擁有家用汽車(chē)21.5輛，比2007年增加15.5輛；清潔能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
2012年：大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
2011年：大力推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2010年：積極推進(jìn)新能源汽車(chē)、"三網(wǎng)"融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用。
2009年：在信息、生物、環(huán)保等領(lǐng)域新建一批國(guó)家工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心。成功研發(fā)支線(xiàn)飛機(jī)、新能源汽車(chē)、高速鐵路等一批關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備。
2008年:著力突破新能源汽車(chē)、高速軌道交通、工農(nóng)業(yè)節(jié)水等一批重大關(guān)鍵技術(shù)。
        由此可見(jiàn)，除2013年和2017年外，政府幾乎每年都在關(guān)注"新能源汽車(chē)"并強(qiáng)調(diào)其發(fā)展的必要性和緊迫性。2013年首次提出以每百戶(hù)家庭汽車(chē)擁有量的增加并確清潔能源作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須大力發(fā)展。2017年則是提出"鼓勵(lì)使用清潔能源汽車(chē)"。縱觀近幾年政府工作報(bào)告中的"措辭"，2014-2016年，連續(xù)三年強(qiáng)調(diào)"推廣新能源汽車(chē)"，2016年更是強(qiáng)調(diào)"大力推廣以電動(dòng)汽車(chē)為主的新能源汽車(chē)，同時(shí)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)"。然而，到了今年，為何報(bào)告中不提鼓勵(lì)使用新能源汽車(chē)，而是說(shuō)鼓勵(lì)使用清潔能源汽車(chē)呢？
       事實(shí)上，新能源汽車(chē)與清潔能源汽車(chē)，兩個(gè)概念是不盡相同的。新能源汽車(chē)通常指采用非常規(guī)的車(chē)用燃料作為動(dòng)力來(lái)源(或使用常規(guī)的車(chē)用燃料、采用新型車(chē)載動(dòng)力裝置)，綜合車(chē)輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車(chē)。具體包括純電動(dòng)汽車(chē)、增程式電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)、氫動(dòng)力汽車(chē)、其他新能源汽車(chē)等。而近些年，隨著中國(guó)關(guān)于新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的推出與引導(dǎo)，行業(yè)內(nèi)普遍將之定位于純電動(dòng)汽車(chē)與插電式混合動(dòng)力汽車(chē)。
       相比之下，清潔能源汽車(chē)的范疇要廣得多。它是以清潔燃料取代傳統(tǒng)汽油的環(huán)保型汽車(chē)的統(tǒng)稱(chēng)。它可采用各類(lèi)技術(shù)，有效降低汽車(chē)的能源消耗和尾氣中有害物質(zhì)的排放，使得汽車(chē)在使用中對(duì)環(huán)境的影響大為降低。簡(jiǎn)單說(shuō)，除了一般意義上的新能源汽車(chē)外，天然氣汽車(chē)、甲醇汽車(chē)、乙醇汽車(chē)、太陽(yáng)能汽車(chē)等多種帶有"環(huán)保特質(zhì)"的汽車(chē)，理應(yīng)都屬于清潔能源汽車(chē)。
       那么，從新能源汽車(chē)到清潔能源汽車(chē)一個(gè)字的轉(zhuǎn)換，政府到底給企業(yè)在釋放怎樣的信號(hào)呢？
首先，引領(lǐng)我國(guó)新能源領(lǐng)域發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域?qū)⒏鼮槎嘣�化和均衡性，除了電能，還包括了氫能、天然氣、甲醇等技術(shù)方向。如果以電的來(lái)源為依據(jù)，電能也不能成稱(chēng)之為清潔能源，我國(guó)70%的電都來(lái)自于火力發(fā)電，如果鼓勵(lì)純電動(dòng)車(chē)的發(fā)展意味著電能的消耗量更大，煤炭發(fā)電污染更嚴(yán)重。
其次，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)動(dòng)力更加清潔化，引導(dǎo)企業(yè)以"清潔了多少"作為提升新能源汽車(chē)效能的主要方向，真正實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)的清潔化可持續(xù)發(fā)展。"是否清潔"、"清潔多少"不能只看表面現(xiàn)象，關(guān)鍵還得看動(dòng)力的源頭和終端。比如，目前國(guó)內(nèi)純電動(dòng)車(chē)中的電均為電網(wǎng)供電，而電網(wǎng)又依賴(lài)于煤炭發(fā)電，此外鋰電池在生產(chǎn)和回收的過(guò)程中也會(huì)對(duì)環(huán)境造成極大的風(fēng)險(xiǎn)。
       由此可見(jiàn)，一字之差很可能是政府在呼吁社會(huì)要看到污染的本質(zhì)，并鼓勵(lì)企業(yè)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念。

       全國(guó)政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福為今年兩會(huì)遞交了"加快推廣甲醇汽車(chē)"的提案。他指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，中國(guó)甲醇汽車(chē)的質(zhì)量已經(jīng)走在世界前列，也為甲醇汽車(chē)政策放開(kāi)提供條件。發(fā)展甲醇汽車(chē)既能減排放，又能降成本，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)能源結(jié)構(gòu)多樣化，為清潔能源發(fā)展提供空間。
其實(shí)多年前，多種清潔能源汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)早我國(guó)均有發(fā)展，但是近幾年經(jīng)過(guò)政策引導(dǎo)與推行，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)將新能源汽車(chē)的主流方向定位于純電汽車(chē)與插電式混合動(dòng)力汽車(chē)，直接跳過(guò)中間的弱混、中混等混動(dòng)汽車(chē)。
       而氫燃料電池、甲醇汽車(chē)技術(shù)甚至包括已經(jīng)得以大規(guī)模應(yīng)用的天然氣汽車(chē)技術(shù)均被不同程度的邊緣化。這在很大程度上打擊了行業(yè)研發(fā)、企業(yè)推廣其他類(lèi)別清潔能源汽車(chē)乃至節(jié)能汽車(chē)的積極性。
       我國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，由最初的摸索、到野蠻式擴(kuò)張，從近階段政策的調(diào)整節(jié)奏與趨勢(shì)來(lái)看，國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的把控已經(jīng)趨于理性成熟，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將從單純的追求推廣數(shù)量，市場(chǎng)規(guī)模向技術(shù)、安全、質(zhì)量、監(jiān)管與服務(wù)全面提升。
       在能源危機(jī)、環(huán)境治理的大環(huán)境下，國(guó)家和政府或會(huì)轉(zhuǎn)變思路，鼓勵(lì)多種技術(shù)路線(xiàn)齊驅(qū)，對(duì)電動(dòng)汽車(chē)之外的清潔能源汽車(chē)進(jìn)行扶持與推廣。而此次政府工作報(bào)告用詞的改變，有人士解讀為或是一個(gè)"信號(hào)"。

在此，整理了關(guān)于幾種技術(shù)路線(xiàn)的發(fā)展及應(yīng)用情況詳細(xì)資料：
1、天然氣汽車(chē)
截至目前，我國(guó)的天然氣汽車(chē)的運(yùn)營(yíng)數(shù)量和規(guī)模十分巨大，并具備十分成熟的技術(shù)與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。
數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國(guó)CNG(壓縮天然氣)汽車(chē)保有量達(dá)496萬(wàn)輛，LNG(液化天然氣)汽車(chē)保有量約為23萬(wàn)輛，天然氣汽車(chē)總保有量達(dá)519萬(wàn)輛，CNG汽車(chē)加氣站為4700多座，LNG汽車(chē)加注站為2650多座。中國(guó)已成為全世界天然氣汽車(chē)保有量的第一大國(guó)。
同時(shí)，根據(jù)國(guó)家天然氣發(fā)展"十三五"規(guī)劃，到2020年，我國(guó)天然氣汽車(chē)的保有量有望達(dá)到1050萬(wàn)~1100萬(wàn)輛，其中LNG汽車(chē)的保有量將達(dá)到40萬(wàn)~50萬(wàn)輛。從生產(chǎn)的天然氣汽車(chē)的類(lèi)型上看，既能以汽油又能以天然氣提供動(dòng)力的雙燃料車(chē)型占了絕大多數(shù)，其中以小型乘用車(chē)為主。純天然氣汽車(chē)則以L(fǎng)NG客車(chē)和LNG類(lèi)卡車(chē)等營(yíng)運(yùn)類(lèi)車(chē)輛為主。

2、氫燃料電池汽車(chē)
氫燃料電池汽車(chē)其實(shí)被視作新能源汽車(chē)的一種，其實(shí)氫燃料電池并非全新技術(shù)，國(guó)際上很早便有相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)，至今這項(xiàng)技術(shù)并沒(méi)有大范圍應(yīng)用。
國(guó)際上，豐田Mirai是全球首款氫燃料電池乘用車(chē)，也是少數(shù)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的車(chē)型。此外本田、現(xiàn)代、奔馳等都推出了氫燃料電池車(chē)型，不少還停留在概念車(chē)階段。
在中國(guó)近兩年政府與企業(yè)也開(kāi)始重視氫燃料電池的技術(shù)與應(yīng)用發(fā)展�！�"十三五"國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出了燃料電池汽車(chē)要"產(chǎn)業(yè)化"。規(guī)劃指出，到2020年要實(shí)現(xiàn)燃料電池車(chē)批量生產(chǎn)和規(guī)模化示范應(yīng)用。這一指導(dǎo)政策被企業(yè)和專(zhuān)家認(rèn)為是氫燃料從"研究"到"產(chǎn)業(yè)化"的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
       國(guó)內(nèi)車(chē)企中在氫燃料電池方面應(yīng)用方面有重大進(jìn)展的車(chē)企并不多，福田汽車(chē)便是其中之一。
2006年福田汽車(chē)是國(guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重點(diǎn)項(xiàng)目中氫燃料電池客車(chē)的研發(fā)項(xiàng)目的參與方之一。2013年與另一單位共同研發(fā)了第一款氫燃料電池物流車(chē)，2014年生產(chǎn)了第二代12米氫燃料電池客車(chē)。2016年5月還簽署了100輛氫燃料電池客車(chē)銷(xiāo)售協(xié)議，這是迄今氫燃料電池汽車(chē)最大的一單。
3、甲醇汽車(chē)
2012年2月，工信部將山西、陜西和上海等3地列入高比例甲醇汽車(chē)試點(diǎn)省市。2014年8月底，甘肅和貴州被納入全國(guó)甲醇汽車(chē)試點(diǎn)。由此，甲醇汽車(chē)試點(diǎn)擴(kuò)容為"四省一市"。
但截至目前，甲醇汽車(chē)仍然只停留在試點(diǎn)和示范，并未對(duì)甲醇汽車(chē)給出如新能源汽車(chē)那樣的補(bǔ)貼政策，也遲遲未能進(jìn)入國(guó)家新能源汽車(chē)推薦目錄。
2017年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員，漢能控股集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官李河君提出五項(xiàng)提案，建議鼓勵(lì)支持太陽(yáng)能汽車(chē)研發(fā)應(yīng)用，搶占全球新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)制高點(diǎn)。