當(dāng)前，國家治理大氣污染的力度不斷加大，從國家到地方都逐步推行"煤改氣"政策，推動各地"煤改氣"項(xiàng)目更快發(fā)展。在此背景下，出于經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性考慮，終端企業(yè)紛紛考慮鍋爐煤改氣，小型LNG點(diǎn)供裝置愈發(fā)受到青睞。

       點(diǎn)供大有可為！

       "煤改氣"的盤子有多大？陜西燃?xì)庠O(shè)計院院長郭宗華向記者展示的一組數(shù)據(jù)顯示，全國約有工業(yè)燃煤鍋爐47萬余臺，年耗煤約4億噸，其中70%為10蒸噸以下鍋爐。"大氣十條"規(guī)定，10蒸噸是紅線。"十三五"期間，需要改造的鍋爐約12萬蒸噸，年運(yùn)行時間按3000小時算，需要燃?xì)饧s266億立方米。工業(yè)燃煤爐窯約4.62萬臺，年耗煤約1.5億噸，"十三五"期間考慮約1/5改用天然氣需240億立方米。以上三項(xiàng)合計需氣826億立方米，點(diǎn)供市場潛力無限。

       但"煤改氣"目前還有不少制約因素，由于我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，導(dǎo)致部分企業(yè)關(guān)門停產(chǎn)或者限產(chǎn)，無資金改造。此外，使用天然氣成本增大，產(chǎn)品缺乏競爭力，部分企業(yè)仍試圖走煤炭清潔燃燒路子。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承受力差，用氣量小，離開補(bǔ)貼可能寸步難行。"郭宗華說。

       未來LNG不是要完全取代管道燃?xì)�，而是現(xiàn)有氣源的補(bǔ)充，在應(yīng)急調(diào)峰中占有一席之地。但從管道側(cè)來看，LNG點(diǎn)供模式在現(xiàn)行政策下，從長遠(yuǎn)來看無法與管道氣競爭，未來會形成一種互補(bǔ)關(guān)系。"發(fā)展LNG點(diǎn)供，把成本降下來，可以做大LNG行業(yè)的蛋糕，也能做大整個天然氣行業(yè)的蛋糕，社會的整體效益也會有提高的空間。"國家能源局原副局長張玉清說。

       LNG點(diǎn)供不能"放養(yǎng)"

       目前，大多數(shù)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)已較為完善，政府部門出于燃?xì)獍踩�性等方面的考慮，在LNG氣化站建設(shè)手續(xù)審批上也有所限制，因此目前也沒有相關(guān)的支持文件。

隨著"煤改氣"持續(xù)推進(jìn)，在主干線管網(wǎng)難以覆蓋的地區(qū)，LNG點(diǎn)供漸熱。但各地區(qū)對點(diǎn)供態(tài)度不一，建站標(biāo)準(zhǔn)也沒有明確的規(guī)范和要求，加之很多企業(yè)在建設(shè)過程中只為逐利卻忽視城市燃?xì)庖?guī)范的安全標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致LNG點(diǎn)供一直處于"灰色地帶"。

       現(xiàn)在，徘徊在"灰色地帶"的LNG點(diǎn)供企業(yè)將面臨整改。日前，成都市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、消防和經(jīng)信委四部門就聯(lián)合發(fā)文，規(guī)范"煤改氣"，文件細(xì)則雖然不夠具體，但也算是給無序生長的LNG點(diǎn)供戴上了"緊箍咒"。

       未來會有更多的地方效仿成都，使行業(yè)和市場發(fā)展更加規(guī)范。在監(jiān)管的同時，更要賦予LNG點(diǎn)供合法權(quán)益，降低氣源價格，繼續(xù)落實(shí)"煤改氣"、村村通補(bǔ)貼，做到有收有放，引導(dǎo)LNG點(diǎn)供合理健康發(fā)展。

各方對待點(diǎn)供的態(tài)度

       政府：目前主要有廣東部分地方、山東、湖北政府發(fā)文明確表達(dá)對LNG點(diǎn)供態(tài)度。廣東部分地市發(fā)文約束LNG點(diǎn)供項(xiàng)目發(fā)展，湖北省則干脆叫停自建LNG儲氣場站，而山東卻力挺LNG點(diǎn)供發(fā)展，其他許多地方政府對LNG點(diǎn)供項(xiàng)目持不支持、不反對態(tài)度。

       燃?xì)馄髽I(yè)：為促進(jìn)市政公用事業(yè)發(fā)展，2004原建設(shè)部頒布《市場公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》對城市燃?xì)獍l(fā)展起到了顯著效果，作為投資回報，燃?xì)馄髽I(yè)獲得20～30年不等特許經(jīng)營權(quán)，最近興起的LNG點(diǎn)供對燃?xì)馄髽I(yè)市場發(fā)展確實(shí)沖擊不小，對LNG點(diǎn)供反對最強(qiáng)烈的非燃?xì)馄髽I(yè)莫屬，紛紛對"點(diǎn)供"、"生物質(zhì)"圍追堵截。

       LNG用戶：經(jīng)濟(jì)增速放緩大背景下，企業(yè)難以承受高價管道氣，改用LNG點(diǎn)供可以降低經(jīng)營成本，發(fā)展點(diǎn)供態(tài)度積極。