重慶是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和二十一世紀(jì)陸上絲綢之路的交匯處，也是中新（重慶）互聯(lián)互通示范項(xiàng)目、第三批內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，為提高效率，支持貨物流與資金流有效對(duì)接，助推陸上貿(mào)易，人民銀行重慶營(yíng)管部等9部門聯(lián)合印發(fā)運(yùn)單融資指導(dǎo)意見，賦予鐵路運(yùn)單融資功能。
　　按國(guó)際慣例，目前只有海運(yùn)提單被賦予貨權(quán)融資功能，鐵路運(yùn)單沒有貨權(quán)也不能融資，鐵路運(yùn)輸貿(mào)易國(guó)際信用證結(jié)算接受度低，企業(yè)資金周期長(zhǎng)，流通慢。為滿足中歐（重慶）班列、中新（重慶）互聯(lián)互通示范項(xiàng)目南向大通道建設(shè)等金融需求，人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部會(huì)同多部門，　組織運(yùn)單結(jié)算融資試點(diǎn)工作、構(gòu)建多層面運(yùn)單融資工作機(jī)制，取得積極成效。部分物流企業(yè)成功簽發(fā)鐵路提單，部分銀行金融機(jī)構(gòu)成功實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)單、提單交單的信用證業(yè)務(wù)突破，加大了對(duì)平行汽車、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)口商的弱擔(dān)保貿(mào)易融資支持力度。第三方貨物監(jiān)管、處置、增信等配套體系逐步建立。
　　此次《關(guān)于推進(jìn)運(yùn)單融資促進(jìn)重慶陸上貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）進(jìn)一步將融資工作推廣到全轄金融機(jī)構(gòu)，為重慶市建設(shè)國(guó)際物流樞紐和商品集散地背景下探索陸上貿(mào)易融資規(guī)則、加強(qiáng)對(duì)陸上貿(mào)易的金融服務(wù)提供了制度設(shè)計(jì)和政策支持。
　　《意見》強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易融資形式的多樣化，推動(dòng)運(yùn)單項(xiàng)下的貿(mào)易融資規(guī)模占陸上貿(mào)易融資比例達(dá)10%以上，建立涵蓋物流、銀行、保險(xiǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)的陸上貿(mào)易金融生態(tài)圈，形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
　　《意見》要求，推動(dòng)運(yùn)單交單項(xiàng)下國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)的普及化和便利化，優(yōu)化內(nèi)部授信管理機(jī)制，通過提單質(zhì)押、"運(yùn)單+動(dòng)產(chǎn)"質(zhì)押、"運(yùn)單+倉(cāng)單"質(zhì)押以及保險(xiǎn)、擔(dān)保、應(yīng)收賬款等多種增信模式，探索降低授信門檻，覆蓋外貿(mào)企業(yè)從簽訂合同、發(fā)貨到銷售全流程的信用和資金需求。
　　《意見》提出，支持全市各口岸園區(qū)、有實(shí)力的物流企業(yè)先行先試，探索多方協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的陸上貿(mào)易融資新機(jī)制。豐富陸路運(yùn)輸貨物保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)種類，建立"商業(yè)保險(xiǎn)/擔(dān)保+銀行融資"的融資模式。在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，積極探索對(duì)在渝運(yùn)輸、分撥、倉(cāng)儲(chǔ)的異地進(jìn)口商、轉(zhuǎn)口貿(mào)易的本外幣結(jié)算融資服務(wù)。
　　《意見》提出，要探索建立陸上貿(mào)易融資配套基礎(chǔ)制度。推動(dòng)物流企業(yè)簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn)提單和陸運(yùn)提單。對(duì)符合相關(guān)法律規(guī)范的多式聯(lián)運(yùn)提單和陸運(yùn)提單，各銀行應(yīng)認(rèn)可其作為國(guó)際結(jié)算和貿(mào)易融資的有效單證，并積極向境外合作行宣傳協(xié)調(diào)獲得其認(rèn)可，提高國(guó)際結(jié)算的效率。
　　《意見》明確，將進(jìn)一步加大貨幣信貸政策的傾斜支持，加大財(cái)政政策與金融政策聯(lián)動(dòng)，建立陸上貿(mào)易融資工作會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。