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不能讓 “圈地”問題阻礙國內(nèi)物流園區(qū)發(fā)展

來源:大理滄龍物流有限公司   發(fā)布人:admin   發(fā)布時(shí)間:2013年12月7日   點(diǎn)擊:2005次
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        來源:現(xiàn)代物流報(bào)

       最近與一位正在尋找國內(nèi)物流園區(qū)投資的朋友聊天,談到現(xiàn)在國內(nèi)市場發(fā)展情況,感嘆近些年各地政府都在積極引入物流園區(qū)投資,但真正做物流的少,冠以物流園區(qū)之名圈地倒是越發(fā)變多。稀缺的土地資源加上國家對地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控,許多地產(chǎn)開發(fā)商難以按照常規(guī)方式拿地開發(fā),但通過物流園區(qū)進(jìn)入不僅能夠節(jié)省成本,還能占到不少地,這就讓真正的物流經(jīng)營者犯了難。
  近年來,隨著中國物流市場的成熟,中外地產(chǎn)商相繼投身物流園區(qū)建設(shè),園區(qū)投資進(jìn)一步呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。特別是在房地產(chǎn)市場和商業(yè)地產(chǎn)市場發(fā)展前景堪憂的時(shí)期,一些有實(shí)力的民間投資以及外資將更多地轉(zhuǎn)入物流園區(qū)建設(shè)。盡管物流地產(chǎn)需求增速放緩,土地的升值潛力以及穩(wěn)定的投資回報(bào)還是吸引眾多資本介入。
  然而,圈地使得各地物流園區(qū)出現(xiàn)了表面上的繁榮,但對改善社會(huì)物流、減少流通成本而言,卻還有一定的差距,發(fā)改委在今年發(fā)布的《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》當(dāng)中明確提到要嚴(yán)格控制園區(qū)數(shù)量和規(guī)模,防止盲目建設(shè)或以物流園區(qū)名義圈占土地。并要求要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)規(guī)劃,加強(qiáng)和加快現(xiàn)有物流設(shè)施的整合和清理,因地制宜合理新建物流園區(qū),做到既符合城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,滿足物流發(fā)展需求,又防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。
  顯然,物流園區(qū)"圈地"已成國內(nèi)物流行業(yè)發(fā)展的突出問題,其方式也是多種多樣。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,目前我國有近1000個(gè)物流園區(qū),20多個(gè)。ㄊ校┖30多個(gè)中心城市制定了區(qū)域性物流發(fā)展規(guī)劃或政策,并將開發(fā)物流園區(qū)作為發(fā)展物流的品牌。但已開發(fā)完成的物流園區(qū)空置率在70%左右,園區(qū)土地利用率極低。不少企業(yè)以獲取政策優(yōu)惠為目的進(jìn)駐物流園區(qū),但占而不建,坐等土地升值然后變賣。也有企業(yè)打物流旗幟,行商貿(mào)經(jīng)營實(shí)質(zhì),也有"圈地"之嫌。盡管部分政府部門已注意到這些問題,并開始采取措施整治和避免新的"圈地"出現(xiàn),不過收效甚微。圈地已成為國內(nèi)物流園區(qū)發(fā)展的一種怪局,其背后的原因既有政策法規(guī)的不完善,也同時(shí)存在很多利益的驅(qū)動(dòng)。
  因此,需要通過第三方機(jī)構(gòu)對這些物流園區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)地重新評估,其中包括對原有規(guī)劃及運(yùn)營方式、建成后的實(shí)施效果、入駐物流相關(guān)企業(yè)及周邊生產(chǎn)加工等企業(yè)的實(shí)際需求。評估后,形成報(bào)告作為后續(xù)措施的依據(jù)。如果物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)與當(dāng)?shù)貙?shí)際需求存在巨大差距,或根本不需要建設(shè),則可采取轉(zhuǎn)讓或退出方式,實(shí)施可依靠政府或者由政府、企業(yè)、民間組織組成的機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào);對于僅因經(jīng)營不善,規(guī)劃存在漏洞的物流園區(qū),政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,限期要求其進(jìn)行調(diào)整和改正,使物流園區(qū)真正適應(yīng)本地發(fā)展。