據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的"2013年度減輕物流企業(yè)負擔調(diào)查報告"顯示，目前物流企業(yè)設(shè)立非法人分支機構(gòu)依然存在困難。物流企業(yè)普遍反映，許多地區(qū)不允許物流企業(yè)設(shè)立非法人分支機構(gòu)（非獨立核算的分公司、經(jīng)營網(wǎng)點等）。筆者認為，造成這一現(xiàn)象的主要原因就是物流管理體制存在著漏洞問題。
　　由于歷史的原因，我國至今也沒有統(tǒng)一的物流發(fā)展主管部門，因此，國家對物流業(yè)缺乏全國性的交通運輸、倉儲管理、信息網(wǎng)絡(luò)等總體規(guī)劃，不僅未能有效地對物流網(wǎng)絡(luò)進行統(tǒng)一布局，也未能形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的稅收管理體系。具體說來，物流管理權(quán)限被劃分成若干個部門，對物流產(chǎn)業(yè)的管理體制呈現(xiàn)出了多元化的分散管理方式。于是，這就造成了各部門之間、地區(qū)之間的協(xié)調(diào)困難，物流業(yè)分割的狀態(tài)依然存在。特別是稅收管理制度，分割現(xiàn)象較為突出，對于非法人資格的分支機構(gòu)采取的企業(yè)所得稅管理方面在因征收地和管理地的不一致，而且當前管理方式上還存在著登記信息監(jiān)控非法人分支機構(gòu)應(yīng)稅所謂匯總繳納國、地稅企業(yè)所得稅征管范圍劃分等幾個問題，很容易造成管理上的漏洞和稅款流失，進而影響到物流企業(yè)的進一步發(fā)展與壯大。
　　同時，我國還存在著物流業(yè)信息化水平較低的問題。從現(xiàn)階段來看，由于我國整體信息技術(shù)的相對落后，使得物流業(yè)的信息化水平層次較低，根本無法真正地打造超級物流網(wǎng)，也無法滿足現(xiàn)代物流服務(wù)的需要，更無法為物流企業(yè)提供統(tǒng)一的稅收管理制度，以至于形成了物流企業(yè)難以設(shè)立非法人分支機構(gòu)等問題。
　　鑒于以上問題，國家應(yīng)該擔當起相應(yīng)的職能，為物流發(fā)展確立統(tǒng)一的法律框架、制定統(tǒng)一的物流戰(zhàn)略和稅收政策，幫助物流企業(yè)減輕運營負擔。
　　首先，要努力形成有效協(xié)調(diào)的大物流政府管理機制，積極整合物流業(yè)松散資源。由于物流是一種綜合性的經(jīng)濟活動，涉及到國民經(jīng)濟眾多部門和領(lǐng)域，而物流活動的高效率則需要物流各環(huán)節(jié)之間的有效協(xié)調(diào)，降低物流活動各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)的成本。因此，必須通過國家層面的協(xié)調(diào)機制，制定一系列適合物流快速發(fā)展的制度法規(guī)，理清各部委的職責分工，明確中央和地方間的關(guān)系，徹底清理部委或地方制定的相互沖突的政策法規(guī)，清除存有地方保護主義的政策法規(guī)。
　　此外，隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，我國物流業(yè)將面臨著國內(nèi)與國外的雙重壓力和挑戰(zhàn)，小規(guī)模的物流現(xiàn)狀已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化的發(fā)展要求，必須從根本上解決物流業(yè)目前松散、粗放、運營負擔過重的局面，開創(chuàng)新的物流局面，這既是挑戰(zhàn)，同樣也是機遇。對此，國家應(yīng)適當從發(fā)展的角度出發(fā)，整合現(xiàn)有的物流資源，完善物流行業(yè)的管理體制和稅收制度，促進物流業(yè)進一步規(guī)模化和專業(yè)化。
　　其次，在此基礎(chǔ)上，還要充分發(fā)揮各部門之間的協(xié)調(diào)作用，形成統(tǒng)一的稅收體系。建議政府結(jié)合制（修）訂相關(guān)法律、行政法規(guī)，在規(guī)范管理的前提下，適當放寬對物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件，改進資質(zhì)審批管理方式，認真清理針對物流企業(yè)的資質(zhì)審批項目，逐步減少行政審批。同時，還要破除地區(qū)封鎖和體制、機制障礙，積極為物流企業(yè)設(shè)立法人、非法人分支機構(gòu)提供便利，鼓勵物流企業(yè)開展跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，進一步規(guī)范物流行業(yè)的各項審批手續(xù)，提高審批效率。