□ 國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長 耿書海
　　2014年10月4日，國務(wù)院正式印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014~2020年）》（以下簡稱《中長期規(guī)劃》）。這是自2009年4月國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以來，國務(wù)院正式印發(fā)的物流行業(yè)政策綱領(lǐng)性文件，也是中國物流業(yè)進(jìn)入發(fā)展新階段的重大利好�！吨虚L期規(guī)劃》的正式印發(fā)，一方面使得我國物流業(yè)在國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略中的地位進(jìn)一步提升，也為物流行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。
　　大家知道，2009年，國務(wù)院印發(fā)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，這是一個(gè)三年期的規(guī)劃，2011年規(guī)劃到期，那么，要有一個(gè)新的規(guī)劃來接續(xù)。這是《中長期規(guī)劃》制定出臺的一個(gè)背景；從2011年7月開始，由國家發(fā)改委牽頭，吸收了13個(gè)部門和單位組成《中長期規(guī)劃》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三年來，參與部門收集了大量行業(yè)資料，召開了不同類型的座談會，深入組織調(diào)研和論證，形成初稿上報(bào)到國務(wù)院。國務(wù)院常務(wù)會議討論通過后，正式印發(fā)�！吨虚L期規(guī)劃》制定出臺的另一個(gè)背景，是物流產(chǎn)業(yè)地位的提升和快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。物流業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。正因此，黨的"十八大"以來，新一代領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視物流業(yè)發(fā)展。習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理等多次考察物流企業(yè)，對物流業(yè)發(fā)展作出重要指示。這帶動(dòng)了各地方、各部門對物流業(yè)的空前重視，物流業(yè)由此迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇�！吨虚L期規(guī)劃》在對我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題和面臨形勢深入分析的基礎(chǔ)上，提出了指導(dǎo)思想、主要原則和發(fā)展目標(biāo)，并圍繞三個(gè)發(fā)展重點(diǎn)、七個(gè)主要任務(wù)、十二個(gè)重點(diǎn)工程、九個(gè)保障措施展開。這些都是《中長期規(guī)劃》引人關(guān)注的亮點(diǎn)和焦點(diǎn)。當(dāng)然，規(guī)劃的出臺并不等于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更不等于物流企業(yè)競爭力的提升�！吨虚L期規(guī)劃》利好的發(fā)揮最終有賴于其真正的貫徹落實(shí)，那么，如何確�！吨虚L期規(guī)劃》真正落實(shí)到位成為重中之重。對此，《中長期規(guī)劃》在組織實(shí)施中強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的重大意義，采取有力措施，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處、見到實(shí)效。國家發(fā)改委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門研究制定促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，明確工作安排及時(shí)間進(jìn)度，并做好督促檢查和跟蹤分析，重大問題及時(shí)報(bào)告。
　　李克強(qiáng)總理多次提出，要向深化改革要?jiǎng)恿�，�?qiáng)調(diào)"國務(wù)院決不發(fā)空頭文件，所有政策措施必須不折不扣落實(shí)到位。"在推進(jìn)《中長期規(guī)劃》落實(shí)工作上，國家發(fā)改委肩負(fù)重要責(zé)任和使命，將堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的合力，推動(dòng)物流業(yè)利好政策的落實(shí)。
　　今天會議的主題是物流金融，和物流業(yè)的投融資有關(guān)�！吨虚L期規(guī)劃》在推進(jìn)投融資政策方面也做了專門的表述，《中長期規(guī)劃》指出，要多渠道增加對物流業(yè)的投入，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入物流領(lǐng)域。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對物流企業(yè)的信貸支持，針對物流企業(yè)特點(diǎn)推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展新型融資方式，為物流業(yè)發(fā)展提供更便利的融資服務(wù)。那么，物流金融作為一種創(chuàng)新的第三方物流服務(wù)產(chǎn)品，它為金融機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)加工企業(yè)、消費(fèi)者、供應(yīng)鏈企業(yè)以及第三方物流之間的緊密合作提供了良好的平臺，為物流產(chǎn)業(yè)提供資金融通、結(jié)算、保險(xiǎn)等服務(wù)的金融業(yè)務(wù)，使合作各方達(dá)到"共贏"，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消除區(qū)域間的不均衡也會起到積極的作用。
　　根據(jù)現(xiàn)代物流報(bào)社和中物華商國際物流股份有限公司的聯(lián)合調(diào)查研究，我國開展物流金融服務(wù)的物流企業(yè)已經(jīng)超過三千家，絕大部分為超大、大型物流企業(yè)或供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。據(jù)保守估算，2013年我國物流金融市場的資金流量高達(dá)1萬億元人民幣，為相關(guān)物流企業(yè)帶來的綜合收益超過1百億元。
　　對于高速增長的物流金融服務(wù)市場，社會各界都給予了高度的關(guān)注。不僅大量的銀行、投資機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司紛紛推出針對物流行業(yè)的相關(guān)金融服務(wù)產(chǎn)品，其他尚未開展物流金融業(yè)務(wù)的物流企業(yè)，也紛紛加大了學(xué)習(xí)和研究的力度。但是，目前行業(yè)發(fā)展仍然存在著缺乏理論研究、信息體系不透明、法律環(huán)境不完善等問題。在這一情況下，中國物流與采購聯(lián)合會物流金融專委會和平安銀行現(xiàn)代物流金融事業(yè)部的成立是行業(yè)所需，希望中物聯(lián)專委會充分發(fā)揮信息溝通平臺功能，為相關(guān)物流企業(yè)、貨主企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間的供需對接創(chuàng)造一個(gè)專業(yè)、高效的服務(wù)合作平臺，并積極推進(jìn)行業(yè)問題的解決，從而促進(jìn)物流金融健康、有序發(fā)展。