當(dāng)前，公路貨運(yùn)市場(chǎng)秩序難言樂(lè)觀，是什么導(dǎo)致貨運(yùn)市場(chǎng)存在諸多問(wèn)題？對(duì)此，《現(xiàn)代物流報(bào)》記者采訪了公路貨運(yùn)行業(yè)的相關(guān)專(zhuān)家。
　　標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)重收費(fèi)頑疾待解
　　中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)惲綿在接受 《現(xiàn)代物流報(bào)》記者采訪時(shí)，從公路貨運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和高速路計(jì)重收費(fèi)兩個(gè)方面分析了當(dāng)前公路貨運(yùn)市場(chǎng)的不合理現(xiàn)象。
　　惲綿認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)公路貨運(yùn)領(lǐng)域存在標(biāo)準(zhǔn)不過(guò)硬，標(biāo)準(zhǔn)不夠硬的現(xiàn)象。
　　在標(biāo)準(zhǔn)不過(guò)硬方面，惲綿舉了兩個(gè)例子。其一，GB1589對(duì)公路貨運(yùn)車(chē)輛外廓尺寸的規(guī)定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不接軌，或者跟不上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，例如國(guó)際上對(duì)集裝箱長(zhǎng)度的標(biāo)準(zhǔn)從40英尺到46英尺，再到50英尺，經(jīng)歷了不斷變化的過(guò)程，但GB1589對(duì)掛車(chē)外廓尺寸的要求并沒(méi)有隨著國(guó)際集裝箱長(zhǎng)度的變化而變化，造成國(guó)內(nèi)公路貨運(yùn)為適應(yīng)國(guó)際集裝箱長(zhǎng)度而不得不超限運(yùn)輸；其二，GB1589在制定外廓標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候并未考慮轎運(yùn)車(chē)這個(gè)特殊的車(chē)型，轎運(yùn)車(chē)的長(zhǎng)度通常遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)GB1589對(duì)車(chē)長(zhǎng)的要求，因?yàn)橛羞@個(gè)特例的存在，造成其他超限車(chē)輛在超限運(yùn)輸時(shí)有了一個(gè)說(shuō)辭。
　　在標(biāo)準(zhǔn)不夠硬方面，惲綿認(rèn)為，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委不是執(zhí)法機(jī)構(gòu)，沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力，存在有標(biāo)準(zhǔn)不依的情況。《公路安全保護(hù)條例》第三十條規(guī)定：車(chē)輛的外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)車(chē)輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售。但依然有公路執(zhí)法部門(mén)存在有法不依，選擇性執(zhí)法的情況。
　　另外，惲綿認(rèn)為，高速路計(jì)重收費(fèi)（按照"標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型、標(biāo)準(zhǔn)裝載、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型、超額裝載、超額收費(fèi)"的原則實(shí)施）同樣是造成公路貨運(yùn)市場(chǎng)失序的重要原因。
　　惲綿認(rèn)為，高速路計(jì)量收費(fèi)之所以不合理有兩個(gè)方面的原因。其一，高速路計(jì)量收費(fèi)的主體單位并非執(zhí)法部門(mén)，惲綿認(rèn)為其沒(méi)有實(shí)施超載收費(fèi)的權(quán)利。其二，高速路計(jì)量收費(fèi)的制度雖然能夠在一定程度上遏制超載現(xiàn)象。但計(jì)重收費(fèi)的模式本質(zhì)上是一種"以罰代管"的方式，并不能從根本上遏制超載現(xiàn)象，實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的目的是治理超限、超載運(yùn)輸，而目前處罰、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是，只要繳納正常通行費(fèi)用和超限部分費(fèi)用后就可放行。長(zhǎng)此以往，司機(jī)、貨主會(huì)認(rèn)為只要交錢(qián)就能超限、超載運(yùn)輸，而國(guó)家只是通過(guò)變相收費(fèi)的方式將超限、超載運(yùn)輸行為合法化。
　　公路運(yùn)價(jià)指數(shù)或能規(guī)范市場(chǎng)秩序
　　公路貨運(yùn)價(jià)格長(zhǎng)期低位運(yùn)行與公路貨運(yùn)市場(chǎng)超載、超限之間形成惡性循環(huán)，公路貨運(yùn)行業(yè)的亂象也引起了行業(yè)協(xié)會(huì)和主管行政部門(mén)的關(guān)注。在1月22日召開(kāi)的"2015中國(guó)物流創(chuàng)新峰會(huì)"上，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)崔忠付表示，中物聯(lián)擬建立中國(guó)公路物流運(yùn)量與運(yùn)價(jià)指數(shù)。
　　崔忠付指出，公路物流是物流業(yè)的重要環(huán)節(jié)，公路貨運(yùn)量占貨運(yùn)量的比重高達(dá)80%以上。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，更好地適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代物流發(fā)展的趨勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確把握公路物流市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，通過(guò)挖掘公路運(yùn)輸數(shù)據(jù)與其他經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)判宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、變化和拐點(diǎn)，同時(shí)為各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)宏觀調(diào)控決策提供更為有效的數(shù)據(jù)支持，引導(dǎo)和促進(jìn)公路物流行業(yè)健康有序發(fā)展，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)決定建立"中國(guó)公路物流運(yùn)量與運(yùn)價(jià)指數(shù)"。
　　據(jù)了解，中國(guó)公路運(yùn)輸指數(shù)由運(yùn)輸量指數(shù)、運(yùn)輸價(jià)格指數(shù)構(gòu)成。指數(shù)包括按運(yùn)輸產(chǎn)品分類(lèi)的各品種公路運(yùn)輸指數(shù)；按地區(qū)分類(lèi)的各區(qū)域公路運(yùn)輸指數(shù)；按運(yùn)輸線路分類(lèi)的不同干線的公路運(yùn)輸指數(shù)；按運(yùn)輸車(chē)輛類(lèi)型分類(lèi)的公路運(yùn)輸指數(shù) （可拓展）。中國(guó)公路運(yùn)輸指數(shù)的調(diào)查范圍包括：在社會(huì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中主要從事公路貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)的、有實(shí)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)的各類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛。涵蓋范圍廣泛，運(yùn)價(jià)指數(shù)細(xì)致，中物聯(lián)公路運(yùn)價(jià)指數(shù)或?qū)⒊蔀楣�路貨運(yùn)市場(chǎng)的權(quán)威指數(shù)。
　　中物聯(lián)公路貨運(yùn)價(jià)格指數(shù)的建立對(duì)目前難言樂(lè)觀的公路貨運(yùn)市場(chǎng)秩序和公路貨運(yùn)價(jià)格是否能起到規(guī)范和引導(dǎo)的作用還有待時(shí)間給出證明。