全國人大代表、商務(wù)部部長陳德銘
　　2012年3月7日上午，第十一屆全國人大五次會議新聞中心在北京梅地亞中心舉行記者會。就"擴消費、促流通和發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)"等話題，全國人大代表、商務(wù)部部長陳德銘，回答了中外記者的提問，并著重闡述了商務(wù)部2012年在商務(wù)流通市場的政策方向。
　　針對國內(nèi)流通市場問題，陳德銘指出，流通業(yè)地位在我國整個國民經(jīng)濟中的地位在不斷提高。在中國剛剛?cè)胧赖臅r候，就是2002年，國家舉辦了一期省部級主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)班，黨和國家的主要領(lǐng)導(dǎo)同志有重要的講話，國家也制定了文件。但總體來講，我國經(jīng)濟發(fā)展長期"重生產(chǎn)，輕流通"，使得我們對流通在市場經(jīng)濟條件下在國民經(jīng)濟中的地位和作用認(rèn)識還不夠，做得還不夠。
　　陳德銘說，入世已經(jīng)有十年時間了，我們基本看到：消費通過流通影響著生產(chǎn)，流通對經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型，對產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的調(diào)整，對企業(yè)的自主創(chuàng)新都有重要作用。但還應(yīng)該看到，我國流通市場確實還存在很多問題，特別是環(huán)節(jié)多、成本高、效率低。根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會和國家統(tǒng)計局一起研究的數(shù)據(jù)顯示，2010年和2011年，我國物流成本占GDP的18%左右，這是一個比較高的比例，而大部分發(fā)達(dá)國家是8%~10%。這一方面說明中國的國情，我們還是發(fā)展中國家，我們國家的流通體系、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還滯后；另一方面，也說明我們作為新型國家還有很大的潛力，
　　如果我們實行信息化覆蓋
　　下的現(xiàn)代流通體系的話，
　　我們還有一半的流通成本
　　可以降下來。
　　在談到2012年商務(wù)流
　　通市場的政策時，陳德銘
　　說，國務(wù)院初步?jīng)Q定，會在
　　全國兩會以后，以國務(wù)院
　　的名義召開全國流通工作
　　會議�，F(xiàn)在已經(jīng)有16個部
　　門組成8個組分赴全國各
　　地進(jìn)行各項調(diào)查研究，也了解流通成本高、環(huán)節(jié)多的一些原因。據(jù)了解，這其中有當(dāng)前直接的成本上漲推動的原因，有體制機制方面的原因，比如組織化程度低、結(jié)構(gòu)性的稅收等，還有對公益性的流通設(shè)施的投入不足等。在西方國家，大部分直接涉及民生的，像蔬菜、關(guān)鍵的肉食這些消費領(lǐng)域，都把它作為一種公益性的流通設(shè)施投入和作為一種準(zhǔn)市場的情況來建設(shè)，我國現(xiàn)在也正在這樣努力做。
　　為搞活流通市場，陳德銘表示，商務(wù)部將重點解決當(dāng)前影響流通的一些主要的問題，但不可能解決所有的問題。商務(wù)部要探討一些已經(jīng)出臺的和即將出臺的一些優(yōu)惠的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策；財政部已經(jīng)和國家稅務(wù)總局出臺了免征蔬菜的流通環(huán)節(jié)增值稅的問題；上海啟動了部分服務(wù)業(yè)的營業(yè)稅改征增值稅的試點，交通等五個部門綜合治理流通環(huán)節(jié)收費過重的問題，對于專項公路收費要進(jìn)行清理等。
　　陳德銘還強調(diào)，我們要提高流通的組織化程度，一個是大企業(yè)的做大做強，第二是支持中小微流通企業(yè)的發(fā)展，因為流通業(yè)承載著我們就業(yè)的半壁江山，這是非常重要的一個方面。連鎖經(jīng)營、農(nóng)超對接、社區(qū)蔬菜肉食直供等，都是提高組織化程度要認(rèn)真對待的問題。還有公益性的流通設(shè)施的投入，以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的投入等。如果建立了整個農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的冷鏈，我們農(nóng)產(chǎn)品的損耗能夠降低一半甚至更多，這也使大家能夠吃上鮮活的、營養(yǎng)更加豐富和損耗更小的農(nóng)產(chǎn)品等。