2016年兩會(huì)期間，能源體制改革的問(wèn)題成為了廣大代表的熱議話題。據(jù)國(guó)家能源局會(huì)議披露的信息，2016年我國(guó)將推動(dòng)能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在能源體制改革方面會(huì)有一些動(dòng)作。在本屆政協(xié)會(huì)議中，代表們提出了很多"以氣代油"、"以氣代電"的提案與建議。

在《2016年政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)總理提出了增加天然氣供應(yīng)，提高清潔能源比重;要扎實(shí)推進(jìn)"一帶一路"建設(shè)，將在沿線國(guó)家形成以油氣管線網(wǎng)絡(luò)為基本依托的多條經(jīng)濟(jì)走廊，涵蓋能源上中下游領(lǐng)域的不同產(chǎn)業(yè)中心。這對(duì)于低油價(jià)中艱難度冬的油氣企業(yè)無(wú)疑是一針強(qiáng)心劑。國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力在《國(guó)家能源局2016年體制改革工作要點(diǎn)》上表示要穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣體制改革。在中央審議出臺(tái)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》后,抓緊研究制定專項(xiàng)改革方案和相關(guān)配套文件,在部分省市開(kāi)展油氣改革綜合試點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn)。2016年的兩會(huì)對(duì)天然氣市場(chǎng)的有什么新的舉措?

兩會(huì)聲音之天然氣

1.王玉鎖：構(gòu)建東北亞天然氣交易中心

3月4日，全國(guó)政協(xié)委員、新奧能源控股公司新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖建議：構(gòu)建東北亞天然氣交易中心。這是因?yàn)樵趪?guó)際天然氣價(jià)格大幅走低的情況下，我國(guó)天然氣進(jìn)口合約是在油價(jià)高位時(shí)簽訂，國(guó)內(nèi)只有少數(shù)企業(yè)分享到低價(jià)福利。而籌建東北亞天然氣交易中心，有利于改變我國(guó)企業(yè)在國(guó)際天然氣市場(chǎng)博弈中的被動(dòng)地位，形成有國(guó)際影響力的天然氣"亞洲價(jià)格"。王玉鎖直言天然氣市場(chǎng)制度、設(shè)施方面兩點(diǎn)不足：一方面，天然氣體制改革沒(méi)有到位，市場(chǎng)化改革進(jìn)程較慢，天然氣價(jià)格至今未完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。另一方面，天然氣主干管線、管網(wǎng)系統(tǒng)不完善，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)第三方準(zhǔn)入;同時(shí)城市燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)與能力不足，存在供氣安全風(fēng)險(xiǎn)等。
2.薛光林：加速建立油氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備

3月4日，政協(xié)委員、光匯石油集團(tuán)董事會(huì)主席薛光林在提案中建議，抓住當(dāng)前低油價(jià)的有利時(shí)機(jī)，加速建立油氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
3.陳世強(qiáng)：把"走出去"的能源"引進(jìn)來(lái)"

3月7日，兩會(huì)期間全國(guó)人大代表、河南弘昌集團(tuán)董事長(zhǎng)陳世強(qiáng)針對(duì)天然氣市場(chǎng)提出幾點(diǎn)建議：第一，我國(guó)需要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，特別是中央部委、國(guó)家能源局在大力推動(dòng)能源戰(zhàn)略，把"走出去"的能源"引進(jìn)來(lái)"，推動(dòng)海外資源入境。第二，通過(guò)"一帶一路"推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，使天然氣的使用暫時(shí)存在稟賦優(yōu)勢(shì)。第三，加大天然氣發(fā)電的補(bǔ)貼力度，通過(guò)天然氣發(fā)電，轉(zhuǎn)化成電能，進(jìn)行長(zhǎng)距離輸送;在天然氣的原料利用上進(jìn)行開(kāi)發(fā)，比如做化工、做化肥，作替代品代替汽油。
4.周吉平：建議開(kāi)發(fā)天然氣下游市場(chǎng)

3月10日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油集團(tuán)原董事長(zhǎng)周吉平提出建議：天然氣市場(chǎng)亟須得到政策支持和有效開(kāi)發(fā)，亟須擴(kuò)大天然氣在發(fā)電、交通和工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。