來源：現(xiàn)代物流報(bào)

       繼申通快遞因違規(guī)收寄航空違禁品，被中航協(xié)注銷貨運(yùn)代理資質(zhì)后，3月13日，申通快遞再次收到罰單--上海郵政管理局吊銷上海浦東金橋申通快遞有限公司快遞經(jīng)營許可證。原因是3月10日上海金橋申通公司違規(guī)收寄化學(xué)品導(dǎo)致該航班半路備降。而在此之前的3月2日，山東滕州申通公司還曾出現(xiàn)違規(guī)收寄危險(xiǎn)化學(xué)品事件。在行業(yè)主管部門要求快遞行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度的大背景下，申通連續(xù)出現(xiàn)違規(guī)事件，顯示快遞驗(yàn)視制度執(zhí)行不容樂觀。監(jiān)管強(qiáng)化"對于快遞安全問題，發(fā)展是硬道理，安全發(fā)展更是硬責(zé)任。"日前，國家郵政局市場監(jiān)管司副司長劉良一進(jìn)行在線訪談時(shí)表示。近年來，由于快遞行業(yè)安全事件頻發(fā)，快遞安全已經(jīng)成為行業(yè)監(jiān)管的重要領(lǐng)域。去年11月底發(fā)生的"奪命快遞"事件，讓我國快遞業(yè)驗(yàn)視制度再次得以強(qiáng)化。
　　2013年12月22日，國家郵政局宣布在全國范圍內(nèi)開展收寄驗(yàn)視專項(xiàng)檢查活動(dòng)后，12月25日國家郵政局副局長劉君在電視電話會(huì)議上要求，各級郵政管理部門要推廣北京、河北、上海、浙江、江西等�。▍^(qū)、市）加蓋"收寄驗(yàn)視章"管理措施。檢查中如發(fā)現(xiàn)未加蓋"收寄驗(yàn)視章"的快件，一律視為未進(jìn)行收寄驗(yàn)視，據(jù)此追究企業(yè)的管理責(zé)任。
　　其實(shí)，早在2012年2月底，國家郵政局就曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)快遞企業(yè)收寄驗(yàn)視工作的通知》，該通知要求各級郵政管理局采取有效措施加強(qiáng)快遞企業(yè)收寄驗(yàn)視工作，確保寄遞渠道安全暢通，對收寄驗(yàn)視制度落實(shí)不到位的企業(yè)，必須依法嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓，直至依法吊銷快遞經(jīng)營許可證。
　　在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，我國也加快了快遞立法的腳步，以從源頭上保障快遞服務(wù)質(zhì)量和安全。記者從國家郵政局官網(wǎng)獲悉，去年年底開始研討的、征求國家郵政局內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)意見的《快遞條例》，已經(jīng)列入了國務(wù)院年度立法計(jì)劃。而在立法方面，地方明顯快中央一步。
　　早在去年年底，《深圳市促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展辦法（送審稿）》社會(huì)公開征求意見已完成。《辦法》對加強(qiáng)快遞行業(yè)的安全保障制度進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，包括加強(qiáng)收寄驗(yàn)視制度，要求快遞企業(yè)接受長期、大量、多次快遞服務(wù)時(shí)，須與寄件人簽訂安全保障協(xié)議；對快遞經(jīng)營場所進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控等。
　　3月1日，國內(nèi)首部針對快遞安全的地方政府規(guī)章--《北京市快遞安全管理辦法》正式實(shí)施，快遞員在收取除信件以外的快件時(shí)要當(dāng)場驗(yàn)視，加蓋收寄驗(yàn)視章。
　　3月27日，湖南省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議分組審議的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法（草案·二次審議稿）》規(guī)定，郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，對除信件以外的郵件、快件進(jìn)行當(dāng)場驗(yàn)視，并要求寄件人完整準(zhǔn)確填寫寄件人、收件人姓名、地址、聯(lián)系方式以及寄送物品的名稱、數(shù)量等信息。寄件人拒絕驗(yàn)視的，不予收寄。執(zhí)行堪憂
　　國家和地方相關(guān)部門密集出臺的有關(guān)強(qiáng)化收寄驗(yàn)制的法律(規(guī))和行業(yè)規(guī)范，均要求快遞企業(yè)在收寄環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)視制度，但實(shí)際落實(shí)情況卻難言樂觀。
　　3月26日上午9時(shí)許，記者將要寄遞的手機(jī)包裝好后，撥打EMS客戶電話要求快遞員上門取件。大約1個(gè)半小時(shí)后，快遞員張輝(化名)如約而至。張輝在詢問記者寄遞的物品后猶豫了一下，還是拿出壁紙刀打開包裝進(jìn)行檢查，確定收寄的快件是手機(jī)后，重新包裹好，整個(gè)寄件流程大約耗時(shí)5分鐘。
　　"現(xiàn)在公司對收件環(huán)節(jié)的驗(yàn)視非常重視，如果一旦發(fā)現(xiàn)我們在收件時(shí)沒有開箱查看，輕則罰款200元，重則就直接辭退。郵局怎么說也是國企，福利待遇都不錯(cuò)。誰都不想丟了這份工作。"張輝告訴記者，但是有的客戶對此不愿意配合，有的說侵犯個(gè)人隱私，有的用戶說他無權(quán)"開箱"。
　　當(dāng)記者問及遇到無法靠肉眼甄別危險(xiǎn)品如何處理時(shí)，張輝尷尬地說，"雖說上崗前進(jìn)行培訓(xùn)過，但是在沒有專業(yè)儀器的情況下，辨別是否危險(xiǎn)品只能靠經(jīng)驗(yàn)。再說，您看上去也不像那樣的人啊!"
　　為了保住"飯碗"，不得不執(zhí)行驗(yàn)視制度的張輝對此頗有微詞：平時(shí)攬收一個(gè)包裹大約兩三分鐘，開箱檢驗(yàn)很浪費(fèi)時(shí)間，影響取派件速度。雖說有保底工資，但是快遞員收入的高低取決于業(yè)務(wù)量。
　　對于已經(jīng)包裝好的快件是否需要驗(yàn)視才能寄遞，記者撥打順豐、宅急送、申通、圓通、韻達(dá)等多家快遞公司的客服電話，客服人員均表示，不能開箱驗(yàn)視的包裹將不予收寄。
　　上海的某快遞公司負(fù)責(zé)宣傳的邱女士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)則表示，現(xiàn)在快遞公司嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)的驗(yàn)視制度。如果發(fā)現(xiàn)基層快遞員在收寄環(huán)節(jié)違規(guī)操作，公司總部將對快遞員所屬站點(diǎn)進(jìn)行處罰，站點(diǎn)根據(jù)違規(guī)情況對快遞員采取相應(yīng)的懲處。但是邱女士沒有向記者透露具體的處罰措施。在記者的一再追問下，邱女士坦言，"(驗(yàn)視制度)，我們也沒有實(shí)實(shí)在在地執(zhí)行下去。"
　　而從各地媒體明察暗訪的情況來看，一線快遞從業(yè)人員在執(zhí)行驗(yàn)視制度時(shí)仍存在"走過場"的問題。僅少部分快遞公司的快遞員會(huì)堅(jiān)持，不拆開包裝，不能交寄；有的快遞公司對同城快遞會(huì)"網(wǎng)開一面"；有的快遞員面對消費(fèi)者"已經(jīng)包好、無法拆開"的強(qiáng)硬態(tài)度，最終選擇了妥協(xié)；有的快遞員則是用"詢問"和晃動(dòng)外包裝的方式替代"驗(yàn)視"；也有部分快遞員對驗(yàn)視制度只字不提。
　　在快件作業(yè)流程中，除了攬件環(huán)節(jié)，分揀環(huán)節(jié)的驗(yàn)視，也是保障快遞安全的一個(gè)重要關(guān)卡。記者在采訪中了解到，國內(nèi)大部分快遞公司對航空快件幾乎能做到百分百的驗(yàn)視，但是對于汽運(yùn)快件則是采取抽查的方式，以此來監(jiān)督和震懾快遞員。優(yōu)速快遞華北區(qū)總經(jīng)理董兵旗此前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，2013年，北京市公安局等部門曾要求快遞公司旗下的網(wǎng)點(diǎn)都配備安檢設(shè)備。但是這并不是每個(gè)快遞企業(yè)都能做到的。
　　在主管部門和快遞公司三令五申要求收寄環(huán)節(jié)必須開箱驗(yàn)視的情況下，為何部分基層網(wǎng)點(diǎn)和快遞員在執(zhí)行過程中仍然"打折扣"？"快遞公司對快遞員實(shí)行的是計(jì)件工資。這樣的薪酬結(jié)構(gòu)必然導(dǎo)致快遞員更加看重收派件數(shù)量，而忽視服務(wù)質(zhì)量和安全。"北京郵政大學(xué)郵政發(fā)展研究中心副主任趙國君，在接受本報(bào)記者采訪時(shí)一針見血地指出，"更重要的在于監(jiān)管上存在漏洞。按照3月起實(shí)施的《北京市快遞安全管理辦法》，快遞營業(yè)場所、快件處理場所需要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，使分揀環(huán)節(jié)是否驗(yàn)視有據(jù)可查。但是上門取件時(shí)，只有快遞員和消費(fèi)者，監(jiān)管也就無從談起。"